Czy opłata za posiadanie psa, jako należność podatkowa może wygasnąć na podstawie zawartej umowy?

Osoba fizyczna posiada zaległości z tytułu opłaty od posiadania psów za lata 2014-2015. W 2016 r. gmina przejęła od właściciela wszystkie psy. Wobec właściciela została wydana decyzja w przedmiocie obciążenia go poniesionymi przezgminę kosztami utrzymania i koniecznego leczenia psów (za okres od momentu wyłapania wszystkich psów do momentu przejęcia psów na własność przez gminę). Gmina odkupiła od tej osoby nieruchomość (grunt wraz z zabudowaniami), na której utrzymywane były wcześniej te psy. Od ceny sprzedaży potrącono koszty wynikające z ww. decyzji - dotyczące utrzymania psów i ich leczenia. W chwili obecnej osoba ta wniosła podanie o umorzenie zaległości z tytułu opłaty od posiadania psów za lata 2014-2015, powołując się przy tym na zapis z protokołu uzgodnień (sporządzonego przed podpisaniem aktu notarialnego), w którym zapisano: "Wszystkie roszczenia gminy w stosunku do Pana .... z tytułu utrzymania psów wygasają z chwilą podpisania aktu notarialnego". Akt notarialny został podpisany. Osoba ww. twierdzi, że również zaległość w opłacie z tytułu posiadania psów wygasła.

Czy w związku z zapisem, że "wszelkie roszczenia gminy w stosunku do Pana... z tytułu utrzymania psów wygasają z chwilą podpisania aktu notarialnego", należy uznać, że ma to zastosowanie również do opłaty z tytułu posiadania psów?

Czy w pojęciu "koszty utrzymania" zawierają się również koszty związane z opłatą od posiadania psów?