Czy opłata podwyższona obejmuje tylko nowe odpady umieszczone na składowisku po wygaśnięciu dotychczasowej instrukcji jego prowadzenia, czy wszystkie odpady na składowisku?

Jak definiować składowanie odpadów na składowisku odpadów w rozumieniu art. 293 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska - dalej p.o.ś., a konkretnie - czy jest to proces przyjęcia i "złożenia" odpadów na kwaterze składowiska, czy też proces fizycznego zalegania odpadów na terenie kwatery (także tych już dostarczonych wcześniej)?

Jeśli podmiot zarządzający składowiskiem odpadów nie posiada ważnej instrukcji prowadzenia składowiska odpadów (np. od miesiąca), to czy opłata podwyższona za ten okres powinna obejmować wszystkie odpady znajdujące się na kwaterze (np. 100.000 ton) za każdą dobę oraz dodatkowo każdą nową tonę (załóżmy, że w ciągu miesiąca dostarczono 50 ton) dostarczoną do składowiska za każdy dzień, za który odpady te zalegają na kwaterze?

Czy też opłaty te wnosi się jedynie za odpady nowo dostarczone, argumentując, iż w ciągu tego miesiąca składowaniu poddano np. tylko 50 ton, a nie 100.000?