Czy operator sieci gazowej może odmówić zawarcia umowy i przyłączenia do sieci, powołując się na wewnętrzne wytyczne?

Inwestor uzyskał warunki przyłączenia do sieci gazowej, nie wystąpił jednak w ciągu 30 dni od ich otrzymania o przygotowanie i zawarcie umowy o przyłączenie. Skonsumował jednak warunki uzgadniając projekt sieci z operatorem, uzyskując pozwolenie na budowę i wykonując sieć zgodnie z warunkami, które nie rozstrzygały, kto ma być wykonawcą.

Czy zgodnie z art. 7 ustawy z 10.04.1997 r. Prawo energetyczne - dalej pr. ener. operator sieci gazowej może odmówić zawarcia umowy i przyłączenia do sieci, nie powołując się na brak spełnienia warunków technicznych lub ekonomicznych, brak przepustowości, lecz wewnętrzne wytyczne określające, że jedynym wykonawcą sieci może być ten, który otrzymał zlecenie od wykonawcy?

Z treści warunków nie wynika taki wymóg.