Czy odbudowa mostu i przebudowa odcinków drogi po obu jego stronach stanowi rozbudowę drogi?

Zarządca drogi publicznej wystąpił z wnioskiem w trybie ustawy z 10.04.2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1363) - dalej u.z.r.i.d. na rozbudowę odcinka drogi. W zasadzie inwestycja polegać będzie na budowie (odbudowie) mostu oraz przebudowie odcinków drogi z obydwu stron tego mostu. Zaznaczyć należy, że w/wym. odcinki drogi (poza terenem wód płynących) znajdują się w granicach istniejącego pasa drogowego. Działki, na których usytuowana jest droga, nie stanowią jednak własności zarządcy drogi (należą do Skarbu Państwa i ustanowiony jest zarząd na rzecz administratora drogi). Dlatego też na odcinkach, na których realizowane są roboty w pasie drogowym, inwestor wydzielił działki w celu uregulowania stanu prawnego tych nieruchomości.

Czy taki zakres inwestycji stanowi w rzeczywistości rozbudowę drogi, jak nazwał to inwestor, która realizowana winna być w trybie u.z.r.i.d.?