Czy obsadzenie krawężnikami utwardzonego placu na planie prostokąta można uznać za roboty budowlane objęte kompetencjami nadzoru budowlanego?

W trakcie kontroli nieruchomości PINB stwierdził wykonanie robót polegających na obsadzeniu w ziemi krawężników (obrzeży chodnikowych) o szer. 8 cm i dł. 1 m na planie prostokąta o wymiarach 4m x 6m. Wewnątrz obrzeży stwierdzono utwardzenie terenu w postaci gruzu budowlanego wymieszanego z ziemią, nie wykonano żadnej betonowej posadzki. Poza obsadzeniem krawężników inwestor nie wykonała żadnych robót budowlanych.

Co w takiej sytuacji powinien zrobić organ?

W jaki sposób poprowadzić postępowanie administracyjne?

Czy obsadzenie krawężnikami utwardzonego placu na planie prostokąta można uznać za roboty budowlane objęte kompetencjami nadzoru budowlanego?