Czy obowiązujący plan urządzania lasu jest wystarczającym opracowaniem do wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów?

Czy obowiązujący plan urządzania lasu jest wystarczającym opracowaniem do wprowadzenia zmian w operacie ewidencji gruntów w świetle art. 20 ust. 2 ustawy z 28.09.1991 r. o lasach – dalej u.l., czy też zmiana terenu leśnego na teren rolny musi być dodatkowo poprzedzona wydaniem decyzji w myśl art. 13 u.l.?

Właściciel działki leśnej (LsVI) po uchwaleniu nowego PUL wystąpił do starosty o zmianę użytku leśnego na teren rolny - zgodnie z zapisami w obecnie obowiązującym PUL, gdyż przedmiotowa działka została wyłączona z produkcji leśnej. Aby dokonać zmiany starosta dodatkowo zażądał decyzji wydanej w myśl art. 13 u.l.

Czy takie postępowanie starosty jest właściwe?