Czy obciążenie użytkowników drogi wewnętrznej kosztami jej utrzymania podlega VAT?

Z drogi wewnętrznej będącej w zasobach spółdzielni mieszkaniowej korzystają użytkownicy, którzy nie posiadają mieszkań w zasobach spółdzielni, np. okolicznych domków jednorodzinnych, a także użytkownicy pobliskich garaży. Część z nich posiada mieszkania w zasobach spółdzielni, część nie. Wszyscy użytkownicy drogi wewnętrznej mają obowiązek partycypowania w kosztach jej utrzymania.

Czy obciążenie tymi kosztami w każdym z ww. przypadków będzie podlegało VAT?