Czy nowy nabywca może skorzystać z wydanej wcześniej decyzji na przebudowę budynku?

Starosta wydał decyzję na przebudowę budynku. Inwestor sprzedał nieruchomość nie realizując inwestycji. Nowy nabywca chce przebudować budynek do swoich potrzeb. Organ nie może przenieść wydanej decyzji o pozwoleniu na budowę na nowego nabywcę i zatwierdzić projektu zamiennego, ponieważ sprzedający nie chce wyrazić zgody na przeniesienie pozwolenia na budowę.

Czy istnieje przesłanka do uchylenia decyzji lub inna procedura zmierzająca do realizacji budowy przez nowego nabywcę?