Czy niezrealizowaną decyzję o zamknięciu składowiska odpadów można zmienić w zakresie harmonogramu?

Składowisko odpadów zostało zamknięte decyzją starosty w 2004 r. Decyzja nie została jednak zrealizowana, tzn. prace wymienione w harmonogramie nie zostały zrealizowane.

Czy decyzję można zmienić w zakresie harmonogramu, czy należy wydać nową decyzję na zamknięcie składowiska?

Decyzja z 2004 r. została wydana dla gminy, która była zarządzającym składowiskiem.

Kto powinien wystąpić z wnioskiem o zmianę decyzji lub o wydanie nowej: gmina czy podmiot niebędący jednostką sektora finansów publicznych?