Czy niezadowolenie mieszkańców wypełnia przesłankę wznowienia postępowania w trybie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a?

Pozwolenie na budowę zostało wydane w 2014 r. Decyzja jest ostateczna i inwestor realizuje inwestycję. Burmistrz złożył wniosek o wznowienie postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., wskazując jako przyczynę wznowienia postępowania sprzeciw mieszkańców wobec inwestycji wyrażony w lutym 2015 r.

Czy niezadowolenie mieszkańców wypełnia przesłankę wznowienia postępowania w trybie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a?