Czy niewykonanie przyłączy stanowi istotne odstąpienie od warunków pozwolenia na budowę i zatwierdzonego projektu budowlanego?

Udzielono pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z dwoma lokalami mieszkalnymi (bliźniaczego) usytuowanego na jednej działce budowlanej. Na tej samej działce znajduje się już inny, wcześniej wybudowany i przyjęty do użytkowania budynek mieszkalny. Po wybudowaniu budynku bliźniaczego, jednak przed zawiadomieniem o zakończeniu jego budowy, inwestor dokonał podziału istniejącej działki na trzy części, w ten sposób, że każdy z w/w budynków lub części budynku (każda część bliźniaka) znalazł się na innej działce. Do działek, na których stoi budynek bliźniaczy, nie wykonano nowych przyłączy: energetycznego i wodociągowego, ponieważ inwestor chciał korzystać z przyłączy znajdujących się na działce (przyłącza po podziale pozostały na działce z istniejącym pierwotnie budynkiem mieszkalnym).

Czy w takiej sytuacji dokonano istotnego odstąpienia od warunków pozwolenia na budowę i zatwierdzonego projektu budowlanego?

Czy organ nadzoru budowlanego powinien nakazać sporządzenie projektu zamiennego?