Czy nieuzupełnienie operatu wodnoprawnego skutkuje umorzeniem postępowania?

Wnioskodawca złożył wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego załączając wymagane prawem załączniki. Wniosek nie zawierał braków formalnych i w związku z tym postępowanie administracyjne zostało wszczęte przez organ. Załączony do wniosku operat wodnoprawny zawiera jednak braki merytoryczne, które uniemożliwiają wydanie decyzji administracyjnej. Wobec tego faktu organ wezwał wnioskodawcę do złożenia wyjaśnień i uzupełnienia braków w operacie w trybie art. 50 k.p.a. Wnioskodawca nie uzupełnił operatu w wymaganym terminie i zakresie.

Czy wobec tego faktu organ może umorzyć postępowanie administracyjnie w trybie art. 105 §1 k.p.a.?

Jeśli nie, to w jaki sposób organ powinien zakończyć wszczęte postępowanie administracyjne?