Czy nieustalenie przez dyrektora szkoły warunków korzystania i wysokości opłat za zakwaterowanie w internacie stanowi naruszenie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie finansów publicznych?

W wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzono, iż dyrektor samorządowej jednostki budżetowej nie ustalił w porozumieniu z organem prowadzącym warunków korzystania i wysokości opłat za zakwaterowanie w internacie, do czego zobowiązuje go art. 107 ust. 8 p.o. Uczniowie nie ponosili opłat za internat w ogóle.

Czy mając na uwadze treść art. 107 p.o., w szczególności art. 107 ust. 8-10 p.o. (zwłaszcza, w brzmieniu do IX.2019), można przypuszczać, że doszło do naruszenia ustawy o odpowiedzialności za naruszenie finansów publicznych (art. 5 ust. 1 pkt 1 o.n.d.f.p.), poprzez nieustalenie należności jednostki sektora finansów publicznych?

Jeśli doszło zaś do naruszenia, to w jaki sposób należy oszacować wysokość należności, potrzebnej do zgłoszenia naruszenia, skoro opłata nie została ustalona wcale?