Czy nieruchomość, w skład której wchodzą dwie działki, należy traktować jako całość?

Starosta prowadzi postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania za utratę prawa własności nieruchomości na podstawie ostatecznej decyzji ZRID. W skład tej nieruchomości wchodzą dwie działki. Zgodnie z art. 18 ust. 1e pkt 3 ustawy z 10.04.2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 176) - dalej u.z.r.i.d. w przypadku, w którym dotychczasowy właściciel objętej decyzją o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej wyda tę nieruchomość niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna wysokość odszkodowania powiększa się o kwotę równą 5% wartości nieruchomości. Gmina będąca nowym właściciel nieruchomości poinformowała organ prowadzący postępowanie, iż jedna działka została wydana w ustawowym terminie i w jej przypadku należy powiększyć kwotę odszkodowania o 5%, natomiast druga działka nie została wydana.

Czy w wyżej opisanym przypadku nieruchomość należy traktować jako całość i uznać, że cała nieruchomość została wydana?

Czy można uznać za prawidłową odpowiedź gminy i tylko dla jednej działki zastosować art. 18 ust. 1e pkt 3 u.z.r.i.d.?