Czy nieprawidłowym będzie ustalenie jako kwoty szacunkowej tylko przewidywanego wynagrodzenia jednego z czterech zleceniobiorców, których zamawiający zamierza zatrudnić?

W systemie prawnym LEX w pytaniach i odpowiedziach odnajdziemy ugruntowane stanowisko, iż w przypadku programów Asystent osoby niepełnosprawnej oraz Opieka wytchnieniowa dla jednostek samorządu terytorialnego, w sytuacji, gdy to uczestnik programu wskazuje osobę realizującą usługę, nie stosujemy unormowań zawartych w ustawie z 11.09.2019 r. – Prawo zamówień publicznych, nawet jeśli łączna wartość zamówienia (programu/dotacji) przekracza kwotę 130 000,00 zł. W edycji 2024 programu Opieki wytchnieniowej istnieje zapis (pkt V, ust. 27), iż gmina może otrzymać środki na realizację usług, jeżeli usługi te realizuje samodzielnie, tj. poprzez osoby zatrudnione, ale bez względu na formę zatrudnienia (podpkt 1) oraz nabywa usługi opieki wytchnieniowej od podmiotów sektora prywatnego, z zastrzeżeniem klauzul społecznych (podpkt 4). Pytający złożył wniosek o przyznanie środków w programie Opieka wytchnieniowa 2024, który opiewa się na kwotę powyżej 130 000,00 zł (np. 150 000,00 zł). We wniosku zaznaczył wyraźnie, iż zamierza realizować usługę samodzielnie zatrudniając 4 osoby na podstawie umowy zlecenie (pkt V, ust. 27, podpkt. 1), pod warunkiem, iż uczestnik programu nie wskaże osoby realizującej usługę.

Czy poprawne jest rozumowanie, iż skoro zamawiający wyraźnie określił we wniosku, iż chce realizować usługę samodzielnie za pomocą 4 osób zatrudnionych na podstawie umowy zlecenie to przy szacowaniu wartości zamówienia dla umów zleceń należy brać pod uwagę kwotę 37 500,00 zł (150 000,00 zł dzielone na 4), jeżeli zamawiający zakłada, iż każda osoba będzie miała do wykonania tą samą ilość godzin w ramach świadczenia usługi oraz iż żaden uczestnik programu nie wskaże osoby do realizacji usługi Opieki wytchnieniowej?