Czy niedołączenie skorygowanej deklaracji do wniosku o nadpłatę podatku jest wystarczająca przesłanką do odmowy wszczęcia postępowania?

W roku 2017 - w stosunku do podatnika podatku od nieruchomości - zostało wszczęte postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego za 2012 rok. Dnia 8 grudnia 2017 została wydana decyzja określająca wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2012 rok. Dnia 2 stycznia 2018 roku do siedziby organu podatkowego wpłynął od podatnika wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2012 rok (nadany 30 grudnia 2017 roku) - do wniosku podatnik nie dołączył skorygowanej deklaracji na podatek od nieruchomości na 2012 rok. W dniu nadania wniosku decyzja określająca zobowiązanie podatkowe za 2012 rok nie była jeszcze prawomocna (podatnik ociągał się z odbiorem decyzji). Z dniem 31 grudnia 2017 roku zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2012 rok uległo przedawnieniu.

Czy wniosek o nadpłatę (z uwagi na brak deklaracji korygującej) został złożony prawidłowo i powinien zostać rozpatrzony przez organ podatkowy? Czy organ podatkowy powinien rozpatrzyć wniosek o nadpłatę (jeśli tak to w jakim trybie) czy odmówić wszczęcia postępowania?