Czy nawożenie gruntów, jako główna przyczyna powstawania odorów, jest działalnością wytwórczą w rolnictwie?

Rolnik prowadzi hodowle trzody chlewnej (do 210 DJP oraz nie wymaga pozwoleń w myśl ustawy z 27.04.2001 r. Prawo Ochrony Środowiska - dalej p.o.ś.). Gnojowicą nawozi pola, w wyniku czego powstają odory. To powoduje skargi okolicznych mieszkańców, ponieważ gospodarstwo rolne jest położone blisko miasta.

Czy nawożenie gruntów, jako główna przyczyna powstawania odorów, jest działalnością wytwórczą w rolnictwie?

Czy w takiej sytuacji rolnik jest podmiotem korzystającym ze środowiska w myśl art. 3 pkt 20 p.o.ś.?

Czy w takiej sytuacji starosta może nałożyć na rolnika obowiązek wykonania przeglądu ekologicznego w myśl art. 241 p.o.ś.?

Czy następnie starosta może prowadzić postępowanie na podstawie art. 362 p.o.ś.?

Czy też takie postępowanie powinien prowadzić wójt na podstawie art. 363 p.o.ś.?