Czy nauczycielowi można wypłacić odprawę pieniężną w sytuacji, kiedy zakończył się jego urlop bezpłatny i nie ma możliwości powrotu do pracy?

Nauczyciel (forma zatrudnienia: mianowanie), jest na 2-letnim urlopie bezpłatnym udzielonym na podstawi art. 70 KN z powodu niemożliwości zatrudnienia (przeniesienia nauczyciela mianowanego) w zawodzie nauczycielskim w miejscu stałego zamieszkania współmałżonka. Termin zakończenia urlopu upływa 28.02.2018 r. Nauczyciel przedstawił pismo wystawione przez Wydział Oświaty z 30.01.2018 r. o braku miejsc pracy w miejscu zamieszkania współmałżonka. Czy słuszna jest decyzja o wypłaceniu powyższemu nauczycielowi odprawy pieniężnej na podstawie art. 28 ust.2 KN w dniu rozwiązania stosunku pracy?