Czy naruszeniem prawa jest wydanie decyzji, gdzie w sentencji organ orzeka o "zatwierdzeniu projektu budowlanego i wydaniu pozwolenia na budowę"?

Czy pomimo tego, że nie ma wzoru urzędowego decyzji o pozwoleniu na budowę, naruszeniem prawa jest wydanie decyzji, gdzie w sentencji organ orzeka o "zatwierdzeniu projektu budowlanego i wydaniu pozwolenia na budowę"?

Należy zaznaczyć iż dokumentacja załączona do tejże decyzji zawiera zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju z 11.09.2020 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. z 2020 r. poz. 1609) – dalej r.z.f.p.b.: projekt zagospodarowania terenu, projekt architektoniczno-budowlany oraz załączniki do projektu. Projekt techniczny jest w dyspozycji inwestora i nie podlega zatwierdzenia. Pomimo tego organ II instancji wydedukował sobie, że starosta orzekł o zatwierdzeniu całego projektu budowlanego, co stanowi naruszenie prawa.

Czy takie działanie organu I instancji stanowi naruszenie prawa, uzasadniające uchylenie decyzji o pozwoleniu na budowę?