Czy należy zwolnić z opłaty za usunięcie drzew, jeżeli część działek nie jest włączona w pas drogi publicznej?

Do wójta wpłynął wniosek o wydanie zezwolenia na usunięcie drzew z powodu przebudowy dogi publicznej. Z informacji uzyskanej od zarządcy drogi wynika, że tylko jedna z działek wymieniona we wniosku jest działką w pasie drogi publicznej. Pozostałe działki nie są włączone w pas drogi publicznej (inwestycja niezrealizowana), stanowią własność zarządcy drogi.

Czy w takiej sytuacji jest podstawa do zwolnienia z opłaty z powodu przebudowy drogi?