Czy należy zignorować rozbieżność w czasie między uchyleniem decyzji starosty na wycięcie drzewa przez SKO a jej przesłaniem?

Starosta za zgodą gminy wydał decyzję szkole na wycięcie drzewa. Jednak gmina już po terminie odwołania i po ścięciu drzewa wniosła o unieważnienie decyzji do SKO ze względu na źle naliczoną opłatę. SKO 2 lata później stwierdziło nieważność decyzji starosty w decyzji z datą sprzed 1,5 r. od dnia wpływu do starosty i do stron.

Czy z formalnego punktu widzenia należy taką rozbieżność między podjęciem decyzji a jej przesłaniem zignorować?

Nadmieniam, że tego typu (opóźnienia od kilku do kilkunastu miesięcy) decyzji od SKO starosta ma więcej i podtrzymujących i uchylających.