Czy należy wygasić zezwolenie na przetwarzanie odpadów, jeżeli spółka w ciągu 2 lat nie uzyskała pozwoleń koniecznych do prowadzenia działalności?

W 2015 r. starosta wydał dla spółki X zezwolenie na przetwarzanie odpadów w instalacjach. Przeprowadzona w styczniu 2018 r. kontrola wykazała, że na terenie zakładu nie istnieją jeszcze instalacje, bo spółka jest w trakcie uzyskiwania pozwoleń na budowę. Dlatego spółka nie rozpoczęła przetwarzania odpadów od dnia uprawomocnienia się zezwolenia na przetwarzanie odpadów (2 lata minęły w czerwcu 2017 r.).

Czy dla starosty powinno mieć znaczenie, że podmiot w ciągu 2 lat nie uzyskał innych pozwoleń, które umożliwiałyby mu prowadzenie przetwarzania, czy to bez znaczenia i starosta powinien stwierdzić wygaśnięcie własnego zezwolenia na przetwarzanie odpadów, bo ziściła się przesłanka określona w art. 48 pkt 4 ustawy z 14.12.2012 r. o odpadach - dalej u.o.?