Czy należy wydać dwie odrębne decyzje w sprawie przyznania pomocy w formie schroniska dla osób bezdomnych?

W grudniu 2020 r. została wydana decyzja przyznająca osobie świadczenie z pomocy społecznej w formie tymczasowego miejsca w schronisku dla osób bezdomnych.

W marcu 2021 r. decyzja ta została zmieniona w ten sposób, że przyznano świadczenie z pomocy społecznej w formie tymczasowego miejsca w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi. Osoba pobiera z tutejszego OPS zasiłek stały, jednak w decyzjach odstąpiono od ustalenia odpłatności za pobyt w schronisku. Decyzją SKO decyzja przyznająca świadczenie została unieważniona w całości.

Czy przyznając teraz na nowo świadczenie można w jednej decyzji przyznać w okresie 01.01.2021-28.02.2021 świadczenie z pomocy społecznej w formie tymczasowego miejsca w schronisku dla osób bezdomnych i od 01.03.2021 świadczenie z pomocy społecznej w formie tymczasowego miejsca w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi?

Czy należy wydać dwie odrębne decyzje w sprawie przyznania pomocy w formie schroniska dla osób bezdomnych?

Czy w tej sytuacji ma zastosowanie art. 104 ust. 4 u.p.s. pozwalający odstąpić od żądania zwrotu zaległych opłat za schronisko?