Czy należy wydać decyzję o odmowie zatwierdzenia podziału ze względu na brak pozytywnego postanowienia o zgodności z mpzp?

Właściciel złożył wniosek o wydanie postanowienia opiniującego wstępny projekt podziału z zapisami mpzp. Dla wnioskowanej nieruchomości obowiązuje mpzp. Po dokonaniu analizy okazało się, że zaproponowany podział stoi w sprzeczności z zapisami planu i zostało wydane postanowienie o zaopiniowaniu negatywnie przedłożonego wstępnego projektu podziału z zapisami mpzp. Wydanie postanowienia poprzedzono wydaniem zawiadomienia o możliwości wglądu w akta - strona nie skorzystała z tej możliwości. W między czasie właściciel złożył wniosek o wydanie decyzji zatwierdzającej podział - nie otrzymał jednak jeszcze postanowienia (brak zwrotki), w którym to wniosku wskazał, że celem podziału jest wydzielenie 2 działek (zgodnie ze wstępnym projektem) i wskazał, że zaproponowany podział otrzymał pozytywne postanowienie.

Co w tym przypadku zrobić?

Powinniśmy wydać postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania i powołać się, że zawnioskowany podział nie otrzymał pozytywnego postanowienia o zgodności z mpzp?

Czy wydać decyzję o odmowie zatwierdzenia podziału ze względu na negatywnie zaopiniowany podział?