Czy należy wydać decyzję na podstawie art. 48a u.p.s.?

Gmina ma podjętą uchwałę o odpłatności za schronienie (25 zł za dzień). Mamy od dawna 3 osoby w różnych schroniskach, ale nie mamy z tymi schroniskami porozumień, bo nie są wpisane w rejestr wojewody. Zresztą, teraz zmieniała się odpłatność za pobyt w tych schroniskach, w każdym schronisku inna.

Jak wydać decyzję dla osoby już tam przebywającej?

Czy z art. 48a, czy też dać zasiłek celowy na opłacenie pobytu w schronisku?