Czy należy wszcząć postępowanie w sprawie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń?

FA zostało przyznany na okres od 01.10.2017 r. do 30.09.2018 r., do VII 2018 r. było wypłacane to świadczenie, po wypłacie za VII 2018 r. wnioskodawca dostarczyła zaświadczenie mamy o dochodach uzyskanych za VI 2018 r. po przeliczeniu dochód rodziny w przeliczeniu na 1 osobę wyniósł 778,66 zł i przekracza kryterium dochodowe o 725 zł. 08.08.2018 r. została wydana decyzja uchylająca, od której Pani złożyła odwołanie do SKO, zarzuca błędne przyjęcie dochodu, że gospodarstwo rolne jest niskiej klasy, grunt nie przynosi żadnego dochodu.

04.12.2018 r. SKO na podstawie art. 138 par. 1 pkt 2 k.p.a. uchyla w całości decyzję i umarza postępowanie organu I instancji, który uchylił własną decyzję z 08.08.2018 r. podnosząc to, że wydana decyzja była w terminie, który obowiązywał do dnia 30.09.2018 r. A w chwili orzekania nie ma możliwości rozpatrzenia stanu prawnego, bo już upłynął okres, na który była wydana decyzja "po upływie tego okresu decyzja nie może już stanowić źródła dalszych uprawnień, w związku z tym odpada możliwość jej modyfikacji, w dacie rozpatrzenia sprawy nie funkcjonuje w obrocie prawnym ze względu na upływ czasu, na jaki przyznano świadczenia, na tej podstawie zasadne jest uchylenie kwestionowanej decyzji i umorzenie postępowania organu I instancji z uwagi na jego bezprzedmiotowość. Decyzja ta jest ostateczna".

Co z VII 2018 r., zrobić wszczęcie, a później wydać decyzję uznającą za nienależnie pobrane i przypisać do zwrotu?