Czy należy wszcząć postępowanie o naliczeniu opłaty za wyłączenie gruntu rolnego bez zezwolenia na gruncie rolnym, jeśli dotyczy to gruntu rolnego zabudowanego Br-R klasy IVa z gleb pochodzenia mineralnego?

Do Starosty wpłynął wniosek o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej – przebudowa i zmiana sposobu użytkowania budynku gospodarczego wraz z garażem na budynek mieszkalny jednorodzinny na gruncie rolnym zabudowanym Br-R klasy IVa - gleby pochodzeniu mineralnego. Decyzja o warunkach zabudowy wydana jest na potrzeby legalizacji samowoli budowlanej w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego. W związku z czym nastąpiło wyłączenie gruntu rolnego bez decyzji zezwalającej na jego wyłączenie.

Czy należy wszcząć postępowanie o naliczeniu opłaty za wyłączenie gruntu rolnego bez zezwolenia na gruncie rolnym, zgodnie z art. 28 ustawy z 3.02.1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1326) – dalej u.o.g.r.l., jeśli dotyczy to gruntu rolnego zabudowanego Br-R klasy IVa z gleb pochodzenia mineralnego - a w tym przypadku przy wyłączaniu gruntów z produkcji rolniczej nie nalicza się opłat rocznych ani należności za jego wyłączenie?

Czy można wszcząć postępowanie administracyjne w sprawie nałożenia kary pieniężnej za podjęcie w zabudowie zagrodowej działalności innej niż działalność rolnicza bez powiadomienia starosty zgodnie z art. 29a u.o.g.r.l.?

Czy można tak interpretować ww. sytuację?

Jakie kroki powinien podjąć starosta w takim przypadku?