Czy należy wezwać zakład do zmiany pozwolenia w toku prowadzonego postępowania o jego cofnięcie?

Starosta prowadzi postępowanie w sprawie cofnięcia pozwolenia zintegrowanego po kontroli WIOŚ. Zakład ostatecznie przedstawił wszystkie wymagane analizy laboratoryjne. W żadnym przypadku nie ma przekroczeń jakościowych w analizach wody, ścieków, powietrza, gleby, itp. Jednakże problemem jest fakt znacznego przekroczenia warunku pozwolenia zintegrowanego w zakresie poboru wody na potrzeby instalacji IPPC: w stosunku do ilości pobieranej wody podziemnej z własnego ujęcia wskazanej w pozwoleniu zintegrowanym dla instalacji IPPC pobór wzrósł w okresie ostatniego roku o ok. 100%, a za ten rok zakład zużył już 100% ilości wody wskazanej w tej decyzji. Ilość pobieranej wody podziemnej z własnego ujęcia określona w pozwoleniu wodnoprawnym (sektorowym) nie została przekroczona. Zgodnie z treścią pozwolenia zintegrowanego z ujęcia woda pobierana jest na instalację IPPC oraz na potrzeby socjalno-bytowe pracowników. Podobnie przy wytwarzaniu ścieków przemysłowych: ich ilość z instalacji IPPC wzrosła o 300% i przekroczone są warunki pozwolenia w zakresie ilości wytwarzanych ścieków przemysłowych.

Czy powyższe kwalifikuje do tego, by pozwolenie zintegrowane zostało cofnięte bez odszkodowania?

Czy raczej jest to kwestia odpowiedniej zmiany tego pozwolenia zgodnej z potrzebami zakładu?

Tym samym czy należy wezwać zakład do zmiany pozwolenia w toku prowadzonego postępowania o jego cofnięcie?