Czy należy traktować art. 185 ust. 1a p.o.ś. jako lex specialis względem regulacji zawartej w art. 28 k.p.a. ograniczając krąg stron do Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie?

Zakład wystąpił o zmianę posiadanego pozwolenia zintegrowanego między innymi o ustalenie warunków poboru wód podziemnych dla potrzeb instalacji, które do chwili obecnej były uregulowane odrębnym pozwoleniem wodnoprawnym. Stosownie do art. 202 ust. 6 ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2020 r. poz. 1219) – dalej p.o.ś. w pozwoleniu zintegrowanym warunki poboru wód ustala się na zasadach określonych w przepisach ustawy z 20.07.2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2021 r. poz. 624) – dalej pr.wod., jeżeli wody te pobierane są wyłącznie na potrzeby instalacji wymagającej pozwolenia zintegrowanego. W art. 185 ust. 1a p.o.ś. stroną postępowania o wydanie pozwolenia zintegrowanego obejmującego korzystanie z wód jest Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. Natomiast zgodnie z art. 401 ust. 1 pr.wod. stroną postępowania w sprawach dotyczących pozwoleń wodnoprawnych jest wnioskodawca oraz podmioty, na które będzie oddziaływać zamierzone korzystanie z wód, lub podmioty znajdujące się w zasięgu oddziaływania planowanych do wykonania urządzeń wodnych.

Czy organ powinien ustalić strony postępowania (w zakresie ustalenia warunków poboru wód) zgodnie z przepisami ustawy Prawo wodne - czyli właściciele nieruchomości znajdujący się w zasięgu oddziaływania ujęcia będą stronami postępowania?

Czy należy traktować art. 185 ust. 1a p.o.ś. jako lex specialis względem regulacji zawartej w art. 28 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735) - dalej k.p.a. ograniczając krąg stron do Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie?