Czy należy ponownie ustalić w toku postępowania wyjaśniającego, kto i kiedy sprawuje opiekę nad dziećmi?

W dniu 29.06.2018 r. wnioskodawca Pan X złożył wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na dwoje dzieci (wniosek dochodowy). Pan X jest osobą rozwiedzioną, do wniosku dołączył wyrok sądowy orzekający rozwód oraz wysokość alimentów na dzieci, na które złożył wniosek o ustalenie prawa do świadczenia. Sąd ustanowił władze rodzicielską nad małoletnimi dziećmi przy matce, a władza rodzicielska mojego wnioskodawcy została ograniczona. Do wniosku zostało dołączone postanowienie Sądu Rejonowego z dnia 21.XII.2017 r., w którym to zmienia wyrok Sądu w punkcie dotyczącym kontaktów z dziećmi w taki sposób, iż udzielił Panu X kontaktów z dziećmi w sposób porównywalny i powtarzający się, natomiast nie było nigdzie zapisu dotyczącego opieki naprzemiennej. Zatem mając na uwadze dołączone dokumenty do wniosku tutejszy Ośrodek odmówił prawa do świadczenia wychowawczego na wnioskowane dzieci, a głównym powodem odmowy jest brak orzeczenia Sądu o opiece naprzemiennej obydwojga rodziców rozwiedzionych, żyjących w separacji lub w rozłączeniu. Pan X od decyzji GOPS wydanej z upoważnienia Wójta Gminy złożył odwołanie do SKO. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy Decyzję Wójta Gminy powołując się również, iż Pan X nie posiada prawomocnego orzeczenia o opiece naprzemiennej. Pan X złożył skargę na ww. decyzje do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, gdzie WSA uchylił zaskarżone decyzje zasądził od SKO zwrotu kosztów postępowania na rzecz Pana X oraz wskazał, iż winno zostać wszczęte postępowanie przez organy (matka dzieci mieszka na terenie innej gminy i ma przyznane prawo do świadczeń na dzieci) wyjaśniające i zbadanie sprawy, kto i kiedy sprawuje opiekę nad dziećmi.

Zatem jakie czynności winien dokonać GOPS, aby prawidłowo ustalić opiekę naprzemienną wobec dzieci wnioskowanych przez oboje rodziców?

Czy powinien zostać wysłany pracownik socjalny na wywiad środowiskowy?

Czy również gmina, gdzie została wydana decyzja administracyjna przyznająca ŚW matce stosuje identyczne kroki?