Czy należy odrzucić oferty, jeśli wykonawca złożył dwie oferty w postępowaniu przed upływem terminu na ich składanie?

Pytania i odpowiedzi
Status:  Aktualne
Autor odpowiedzi: Szczęsny Daniel
Odpowiedzi udzielono: 28 grudnia 2021 r., stan prawny dotychczas nie uległ zmianie

PYTANIE

W postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym bez negocjacji, wykonawca za pośrednictwem miniPortalu przesłał zaszyfrowaną kluczem innego postępowania ofertę. Przy próbie deszyfrowania tego pliku otrzymano komunikat "Wybrany plik nie został przesłany na ePUAP". Zaszyfrowanie przez wykonawcę przedmiotowego pliku kluczem innego postępowania, spowodowało brak możliwości jego otwarcia przez zamawiającego (plik, pomimo sprzecznego komunikatu wyświetlanego podczas deszyfrowania, został skutecznie przesłany na ePUAP). Następnego dnia, ten sam wykonawca złożył drugą ofertę, która podczas sesji otwarcia ofert została już prawidłowo otwarta. Zgodnie z przepisami wykonawca może przed upływem terminu wycofać ofertę. Z uwagi na fakt, iż wykonawca nie złożył żadnego oświadczenia potwierdzającego wycofanie pierwszej oferty, ostatecznie w postępowaniu zostały złożone dwie oferty przez tego samego wykonawcy. Stanowi to zatem naruszenie przepisu art. 218 ust. 1 p.z.p. (tj. "Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę, z wyjątkiem przypadków określonych w ustawie"), a także pozostaje w sprzeczności z zapisami SWZ (tj. "Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. Treść oferty powinna odpowiadać treści SWZ"). Czy w przedmiotowej sytuacji prawidłowe będzie odrzucenie obu złożonych ofert na podstawie następujących przesłanek: - odrzucenie oferty pierwszej na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 6) p.z.p., (tj. "nie została sporządzona lub przekazana w sposób zgodny z wymaganiami technicznymi oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania ofert przy użyciu środków komunikacji elektronicznej określonymi przez zamawiającego") oraz - odrzucenie drugiej oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 3) p.z.p. (tj. "jest niezgodna z przepisami ustawy")?

ODPOWIEDŹ

Pełna treść dostępna po zalogowaniu do LEX