Czy należy odmówić wszczęcia postępowania wyjaśniającego, kierując się przepisem, zgodnie z którym postępowania nie wszczyna się, gdy nastąpiło przedawnienie karalności?

Do rzecznika dyscyplinarnego działającego na podstawie art. 46d ustawy z 17.05.1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2021 r. poz. 1990) – dalej pr. geod. wpływa wniosek wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego o wszczęcie postępowania wyjaśniającego wobec geodety, który zdaniem wojewódzkiego inspektora naruszył przepisy obowiązujące w geodezji i kartografii. Naruszenie to miało jednak miejsce 5 lat temu, a pr. geod. w art. 46c pr. geod. stanowi, że przedawnienie deliktu dyscyplinarnego następuje po upływie trzech lat od popełnienia czynu, chyba że miał on znamiona przestępstwa, które przedawnia się później. Z akt sprawy wynika, że przestępstwa nie było.

Czy należy odmówić wszczęcia postępowania wyjaśniającego, kierując się art. 17 § 1 pkt 6 ustawy z 6.06.1997 r. Kodeks postępowania karnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 534), zgodnie z którym postępowania nie wszczyna się, gdy nastąpiło przedawnienie karalności?

Czy też trzeba postępowanie wszcząć, a następnie je umorzyć, ze względu na to, że art. 46e pr. geod. nie przewiduje możliwości odmowy wszczęcia postępowania?

Jeżeli właściwym jest odmowa wszczęcia postępowania, to jaką podstawę prawną należy podać?

Ustawa pr. geod. takiej podstawy nie daje.