Czy należy odmówić uzgodnienia warunków zabudowy, gdy teren nie został objęty zgodą na zmianę przeznaczenia gruntów przy sporządzaniu miejscowych planów?

Burmistrz wystąpił o uzgodnienie warunków zabudowy dla zamierzenia budowlanego polegającego na zmianie sposobu użytkowania strychu na pomieszczenia mieszkalne oraz zmianie sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek mieszkalny. Inwestycja planowana jest na użytkach rolnych zabudowanych Br-RIIIa, stanowiących działkę siedliskową. Grunt nie spełnienia warunków wynikających z art. 61 ust. 1 ustawy z 27.03.2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – dalej u.p.z.p., tj. teren nie został objęty zgodą na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1 u.p.z.p. oraz grunt nie spełnia łącznie warunków wynikających z art. 7 ust. 2a ustawy z 3.02.1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych - dalej u.o.g.r.l. Natomiast aktualny właściciel nie jest rolnikiem.

Czy w opisanym przypadku należy odmówić uzgodnienia warunków zabudowy?