Czy należy odmówić przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na dziecko strony z pierwszego związku zgodnie z art. 8 pkt 4 u.p.p.w.d.?

Małżeństwo ma jedno dziecko wspólne, drugie pani z pierwszego związku. Małżonek pracuje w Niemczech, pani nie pracuje w Polsce, pani z dziećmi przebywa w Polsce. Wojewoda ustalił koordynację tylko na jedno dziecko to wspólne i wydał decyzję o odmowie SW. Wniosek na drugie dziecko odesłał nam do rozpatrzenia. Pan (małżonek) pobiera niemieckie świadczenia rodzinne na dwoje dzieci.

Czy Wojewoda słusznie zrobił odsyłając nam wniosek do rozpatrzenia, a jeśli tak, to czy można przyznać świadczenia zważywszy na art. 8 pkt 4, czy należy wydać decyzję odmowną?