Czy należy naliczać opłaty podwyższone dla wszystkich substancji wprowadzanych z instalacji do powietrza (przy braku pozwolenia), dla których zostały określone dopuszczalne poziomy substancji?

Czy należy naliczać opłaty podwyższone dla wszystkich substancji wprowadzanych z instalacji do powietrza (przy braku pozwolenia), dla których zostały określone dopuszczalne poziomy substancji, czy tylko dla tych substancji, których wprowadzanie do powietrza powoduje konieczność pozyskania pozwolenia?

Przedsiębiorstwo użytkuje instalację do produkcji maszyn, której częścią jest instalacja do powlekania (nakładanie farb i lakierów). Z instalacji emitowane jest 12 substancji, dla których wskazane są wartości odniesienia w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz.U. z 2010 r. nr 16 poz. 87). W związku z brakiem pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza za rok 2022 naliczona została opłata podwyższona jedynie dla 3 substancji, które wprowadzane do powietrza powodowałyby przekroczenia 10% dopuszczalnych poziomów substancji lub 10% wartości odniesienia, a więc konieczność pozyskania pozwolenia. Zdaniem urzędu takie podejście jest błędne cyt. "dla wszystkich substancji wprowadzanych z instalacji do powietrza zostały określone dopuszczalne poziomy bądź wartości odniesienia. Konsekwencją powyższego jest obowiązek uwzględnienia wszystkich tych substancji przy badaniu, czy ewentualne zwolnienie z obowiązku uzyskania pozwolenia znajdzie zastosowanie". Konkluzja urzędu jest taka, że skoro żaden z warunków umożliwiających zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwolenia nie został spełniony, to opłatę podwyższoną należy obliczyć dla każdej substancji wprowadzanej do powietrza. Zdaniem urzędu opłaty podwyższonej nie trzeba by było naliczać, gdyby wszystkie z 12 substancji nie przekraczały 10% wartości odniesienia. Należy dodać, że zakład uzyska w br. stosowne pozwolenie, właśnie ze względu na emisję 3 substancji, które przekraczają wartości odniesienia.