Czy należy nakładać obowiązki na inwestorów, którzy nie są właścicielami nieruchomości czy też na wszystkich współwłaścicieli?

PINB prowadzi postępowanie w sprawie samowolnej budowy budynku inwentarskiego. Budowa nie została zakończona, a jedynie przerwana przez inwestorów z uwagi działania podjęte przez PINB w zawiązku z otrzymaniem informacji o samowoli budowlanej. Nieruchomość, na której znajduje się budynek w budowie, stanowi własność czterech osób. Inwestorzy przekazali udziały w przedmiotowej nieruchomości swojej córce przed wszczęciem postepowania administracyjnego przez PINB i obecnie nie posiadają prawa do dysponowania nieruchomością.

Czy należy nakładać obowiązki na inwestorów, którzy nie są właścicielami nieruchomości czy też na wszystkich współwłaścicieli pomimo faktu, iż budowa nie została zakończona?