Czy należność wynikająca z kosztów wykonania zastępczego, wobec braku możliwości jej ściągnięcia, może zostać wyksięgowana z ksiąg rachunkowych?

Powiat na podstawie decyzji dotyczącej wykonania zastępczego dokonał w latach 2017-2018 wywozu odpadów. Po ich usunięciu okazało się że przedsiębiorca nie posiada siedziby i numeru NIP. wobec tego nie można prowadzić postępowania egzekucyjnego. Nie posiada członków zarządu.

Jaka jest podstawa wykreślenia należności z ksiąg, skoro formalnie nie ma możliwości ich dochodzenia zarówno w trybie egzekucji administracyjnej jak i na drodze powództwa cywilnego?

Jaki jest okres przedawnienia?

Czy należności te stanowią należności publicznoprawne czy cywilnoprawne?

Od momentu wywozu i wystosowania noty upłynęło 5 lat.