Czy najemcom lokali w kamienicy przysługuje dodatek na pelet drzewny?

Osoba fizyczna jest właścicielem kamienic, w których 30 lokali przeznaczono na wynajem. Lokatorzy (umowy najmu, niektórzy zameldowani) złożyli wniosek o wypłatę dodatków na pelet drzewny (źródłem ciepła w kamienicach są kotły na pelet). Organ nie jest w stanie stwierdzić, czy lokale można uznać za odrębne w myśl ustawy z 15.IX.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach (...).

Lokale te nie są bowiem samodzielnymi lokalami mieszkalnymi w myśl ustawy z 24 czerwca 1994 r. o własności lokali, która jest tym aktem, na podstawie którego starosta stwierdza zaświadczeniem o samodzielności lokalu, a w konsekwencji umożliwia to nadanie numeru mieszkania. Wynajmujący zawierając umowy najmu powinien te lokale usamodzielnić. Istotne są tu wymagania dotyczące lokali mieszkalnych, np. ich m.in. powierzchnia i inne obowiązki wynikające z prawa budowlanego.

Wprowadzone zmiany m.in. w art. 24, dodany ust. 5a oraz 5b, wydają się nie dotyczyć w tym przypadku najemców, z którymi należy przeprowadzić wywiady środowiskowe. To właściciel może jedynie potwierdzić brak możliwości ustalenia w ustawowym terminie odrębnego adresu miejsca zamieszkania dla poszczególnych gospodarstw domowych zamieszkujących pod tym adresem w odrębnych lokalach.

Prowadzi to do sprzeczności (właściciel nie dokonał wydzielenia samodzielnych lokali pod wynajem, a na potrzeby dodatku ma oświadczyć, że do 30.XI. nie jest w stanie tego zrobić). Należy zauważyć, że pracownik OPS nie posiada kompetencji z zakresu prawa budowlanego, aby stwierdzić, czy takowe lokale w ogóle spełniają określone wymagania do uzyskania samodzielności.

Wobec powyższego, co w tych przypadkach, należy uczynić w kwestii rozstrzygnięcia prawa lub odmowy wypłaty dodatków (sprawę komplikują terminy odrębnych i samodzielnych lokali)?