Czy Naczelnik US miał prawo obciążyć opłatą komorniczą w związku z egzekucją nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego?

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Jarocinie prowadził egzekucje nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego. Urząd nie ściągnął z dłużnika należności. Klient złożył nowy wniosek w OPS o zasiłek pielęgnacyjny, który został mu przyznany. Klient wpłacił nienależnie pobrany zasiłek pielęgnacyjny wraz z odsetkami w kasie OPS, o czym pismem powiadomiono Naczelnika Urzędu Skarbowego. OPS otrzymał obciążenie opłatą komorniczą w kwocie 9,75 zł, którą należy wpłacić na konto US.

Czy Naczelnik Urzędu Skarbowego miał prawo obciążyć opłatą komorniczą, skoro sam nie ściągnął należności, a w piśmie nie wykazał, że jakiekolwiek czynności komornicze były wykonywane?