Czy nabywca gruntu pokopalnianego może samodzielnie wykonać rekultywację terenu?

Przedsiębiorca eksploatujący złoże, dzierżawiący teren, na którym zlokalizowane jest złoże, uzyskał decyzję ustalającą kierunek i termin rekultywacji terenu poeksploatacyjnego. Koncesja stała się bezprzedmiotowa w momencie, w którym wygasła umowa dzierżawy i nie została przedłużona przez właściciela terenu. Właściciel w kolejnych latach sprzedał ten teren. Nabywca chce wykonać rekultywację, aby nie płacić wysokiego podatku do gminy (grunt pokopalniany). Czy może tego dokonać? Czy starosta może wydać decyzję o przeniesieniu praw i obowiązków wynikających z decyzji rekultywacyjnej w sytuacji, gdy obecny właściciel w drodze umowy/porozumienia przejąłby na siebie ten obowiązek od posiadacza przedmiotowej decyzji? Jak wybrnąć z tej sytuacji, w której osoba obowiązana do rekultywacji nie jest w stanie wykonać prac rekultywacyjnych (brak możliwości finansowych i brak dostępu do terenu), a nowy nabywca chce tego dokonać samodzielnie?