Czy na usunięcie drzewa z terenu ROD winni wyrazić zgodę wszyscy współwłaściciele, czy można zastosować art. 49 k.p.a.?

Działka ewidencyjna, na której terenie znajdują się Rodzinne Ogrody Działkowe (ROD), stanowi współwłasność Gminy, Skarbu Państwa oraz osób fizycznych i uczelni akademickiej, w związku z tym liczba stron postępowania przekracza 20.

Czy na usunięcie drzewa z tej działki ewidencyjnej winni wyrazić zgodę wszyscy współwłaściciele, czy można zastosować art. 49 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735) - dalej k.p.a. poprzez obwieszczenie bez zgody wszystkich współwłaścicieli (ponieważ działka posiada powyżej 20 właścicieli)?

Zapytanie powstało na gruncie wniosku użytkowniczki jednej z działek ROD, która wystąpiła z wnioskiem o usunięcie suchego drzewa z terenu "działeczki ROD", którą użytkuje na podstawie uchwały ROD (wniosek złożony zgodnie z art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy z 13.12.2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1073) – dalej u.r.o.d. W trakcie postępowania ustalono, że działka ewidencyjna, na terenie której znajdują się ROD, posiada ponad 20 współwłaścicieli.

Czy w postępowaniu o usunięcie drzewa z terenu przedmiotowej działki (a szczegółowo fragmentu terenu, na którym zlokalizowany jest ROD) wymagana jest zgoda wszystkich współwłaścicieli, czy jednak zastosowanie ma art. 49 k.p.a., zgodnie z art. 83a ust. 7 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2021 r. poz. 1098) – dalej u.o.p., tj. publiczne obwieszczenie o przedmiotowym postępowaniu, zwalnia z konieczności uzyskania zgody wszystkich współwłaścicieli działki ewidencyjnej.