Czy na staroście jako reprezentancie Skarbu Państwa ciąży obowiązek składania deklaracji na podatek od nieruchomości i na podatek rolny?

Skarb Państwa jest właścicielem działek położonym na terenie naszej gminy. W związku z tym, że działki Skarbu Państwa nie są w posiadaniu innych podmiotów, ani nie są wykorzystywane bezumownie, podatnikiem jest Skarb Państwa jako ich właściciel. Zaś reprezentantem Skarbu Państwa w dziedzinie gospodarowania nieruchomościami (art. 11 ust. 1 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami) jest Starosta, tak więc jest on podmiotem zobowiązanym do składania deklaracji na podatek od nieruchomości i zapłaty tego podatku w imieniu Skarbu Państwa jako jego przedstawiciel. Mając powyższe na uwadze Organ podatkowy wezwał Starostę do złożenia deklaracji na podatek od nieruchomości. W odpowiedzi na wezwanie do złożenia deklaracji na podatek od nieruchomości Starosta przedstawił zatwierdzony przez Wojewodę "Plan wykorzystania nieruchomości Skarbu Państwa na lata 2022-2024". Deklaracji nie złożył. Z powyższego planu wynika, że w skład tego zasobu wchodzi zabytkowy Cmentarz Żydowski położony na gruncie sklasyfikowanym Bz, działki sklasyfikowane jako K, Bp, N oraz działki, które są użytkami rolnymi o klasie Br R, R, Ł. Ponadto z powyższego Zestawienia nieruchomości zasobu Skarbu Państwa jak i z odpowiedzi na wezwanie wynika, że działki o klasie Bz, K, Bp wchodzą w skład Krajowego Zasobu Nieruchomości. Natomiast pozostałe działki tj. nieużytki N oraz użytki rolne Br R, R, Ł nie wchodzą w skład Krajowego Zasobu Nieruchomości.

Czy zasadnym jest niezłożenie deklaracji w związku z tym, że ujęte w zestawieniu nieruchomości zasobu Skarbu Państwa działki (o klasyfikacji K. Bz, Bp) wchodzą w skład Krajowego Zasobu Nieruchomości (nie podlegają wówczas opodatkowaniu zgodnie z art. 2 ust. 4 u.p.o.l.)? Czy Starosta powinien składać deklarację od nieruchomości i wykazywać jako zwolnione z podatku pozostałe działki tj. Nieużytki? Czy powinien wykazywać wszystkie działki tj. K, Bz, Bp, N? Czy Starosta powinien składać deklarację na podatek rolny?