Czy na potrzeby ustalenia wartości i opisania przedmiotu zamówienia na zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych zamawiający powinien bezwzględnie posiadać program funkcjonalno-użytkowy?

Zamawiający zamierza wybudować ścieżkę pieszo-rowerową, w trybie "zaprojektuj i wybuduj". Wymogiem ogłoszenia takiego zamówienia jest posiadanie programu funkcjonalno-użytkowego. Niestety zamawiający nie posiada tytułu własności do części działek, po których ma przebiegać projektowana ścieżka i konieczne będzie wykonanie projektu w trybie decyzji ZRID (zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej).

Czy w powyższym przypadku zamawiający może ogłosić zamówienie w trybie "zaprojektuj i wybuduj" bez posiadania programu funkcjonalno-użytkowego?

Czy jednak zamawiający powinien zlecić wykonanie programu funkcjonalno-użytkowego, w którym zaznaczy, że należy uregulować stan prawny nieruchomości poprzez uzyskanie decyzji ZRID?