Czy na potrzeby u.ś.r. decydujące znaczenie ma stan faktyczny czy status prawny rodziny?

Kobieta złożyła wniosek o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego na matkę, która pozostaje w związku małżeńskim jednak od około 20 lat nie utrzymuje żadnych kontaktów z mężem i nie wie gdzie przebywa. Wnioskodawczyni do 31 grudnia 2014 r. była zarejestrowana jako osoba bezrobotna w urzędzie pracy i przy niej do ubezpieczenia zdrowotnego zgłoszony był mąż oraz córka, która studiuje i pracuje na umowę zlecenie. Do ww. wniosku załączyła prośbę o objęcie jej ubezpieczeniem społecznym i zdrowotnym, a także objęcie ubezpieczeniem zdrowotnym jej dzieci. Jedno z dzieci, jak już wyżej wspomniano, jest pełnoletnie i pracuje na umowę zlecenie, drugie uczy się w szkole podstawowej. Ponadto mąż wnioskodawczyni od dnia 13 grudnia 2014 r. podjął zatrudnienie na podstawie umowy o pracę zawartej na czas określony do 31 marca 2015 r.

1. Czy tut. Ośrodek może przychylić się do prośby?

2. Co z wyliczeniem dochodu przy braku dokumentów męża osoby niepełnosprawnej?