Czy na osobie, która korzysta z drogi wewnętrznej, której właściciel jest Skarb Państwa, może ciążyć odpowiedzialność odszkodowawcza za bezumowne korzystanie z tej drogi?

Czy na osobie, która korzysta z drogi wewnętrznej, której właściciel jest Skarb Państwa - starosta, może ciążyć odpowiedzialność odszkodowawcza za bezumowne korzystanie z tej drogi wewnętrznej?

Poprzez przedmiotową drogę wewnętrzną osoba ta posiada dostęp do drogi publicznej. W decyzji z 2016 r. o warunkach zabudowy wydanej przez urząd gminy jest zapis, że ustala się dostęp do drogi publicznej przez przedmiotową drogę wewnętrzną, obecnie starostwo powiatowe ustaliło, że przedmiotową drogę wewnętrzną osoba bezumownie użytkuje i zaleciło zawrzeć służebność przejazdu poprzez odpłatną umowę cywilnoprawną.

Czy postępowanie starosty jest prawidłowe?