Czy można zwrócić prawo własności części działek ewidencyjnych wchodzących w skład nieruchomości, której własność nabyła jst w drodze darowizny?

Powiat nabył w drodze darowizny, na określony cel, nieruchomość składającą się z 5 działek. Cel darowizny został zrealizowany na 3 działkach.

Czy pozostałe działki podlegają zwrotowi, czy bierze się pod uwagę fakt, iż te wszystkie działki składają się w jedną nieruchomość i uznaje się, że cel został jednak zrealizowany?