Czy można zwolnić z ponoszenia odpłatności za pobyt rodzica w DPS bez wydania decyzji o opłacie?

Dwóch synów złożyło wniosek o całkowite zwolnienie z opłaty za pobyt matki w DPS powołując się na art. 64a ustawy z 12.03.2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2021 r. poz. 2268 z późn. zm.). Przeprowadzono z nimi wywiad, złożyli wniosek, napisali oświadczenie, że władza nie została przywrócona oraz przedłożyli prawomocne wyroki sądu. Nie posiadają na chwilę obecną żadnych dochodów.

Czy możemy zwolnić te osoby całkowicie z ponoszenia odpłatności czy w pierwszej kolejności powinien powstać wobec nich tzw. obowiązek do ponoszenia tej odpłatności?