Czy można zawrzeć umowę dzierżawy nieruchomości z oferentem, który wygrał przetarg na zbycie tej nieruchomości?

Czy mając na uwadze przepisy ustawy z 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899) – dalej u.g.n. oraz dyscyplinę finansową gminy można zawrzeć umowę dzierżawy nieruchomości z oferentem, który wygrał przetarg na zbycie tej nieruchomości?

Umowa byłaby zawarta na czas oczekiwania na zawarcie aktu notarialnego. W tej sytuacji cena wywoławcza nieruchomości została przekroczona podczas licytacji trzykrotnie. Istnieje możliwość, iż oferent nie przystąpi do zawarcia aktu notarialnego, co będzie skutkowało przepadkiem wadium. Byłaby to kolejna umowa na tą samą nieruchomość z tym samym dzierżawcą, poprzednia była zawarta na okres około jednego roku i była rozwiązana przed przetargiem w związku z tym, iż została przeznaczona do zbycia.

Czy w tym konkretnym przypadku możliwe jest zawarcie takiej umowy dzierżawy, czy jest to niedopuszczalne?