Czy można zawrzeć aneks, który dokona zmiany realizacji umowy, w sytuacji, gdy wykonawca nie mógł przystąpić do realizacji robót budowlanych, ponieważ wystąpiła konieczność poprawienia przez zamawiającego dokumentacji projektowej, stanowiącej załącznik do opisu przedmiotu zamówienia?

Zamawiający w dniu 28.07.2023 r. zawarł umowę na wykonanie robót budowlanych po przeprowadzonym postępowaniu w trybie podstawowym bez negocjacji na mocy p.z.p. Załącznikiem do opisu przedmiotu zamówienia był harmonogram robót, który przewiduje 4 etapy. Zamawiający założył wypłatę wynagrodzenia za zrealizowanie każdego etapu, przy czym potwierdzeniem wykonania robót każdego etapu będzie podpisany przez obie strony protokół odbioru częściowego robót budowlanych. Wykonawca nie przystąpił do wykonania robót budowlanych 1 etapu, którego planowany termin realizacji wynosi 6 miesięcy od zawarcia umowy, z uwagi na to, że dokumentacja projektowa, która była załącznikiem do opisu przedmiotu zamówienia, musi zostać poprawiona przez zamawiającego. Umowa nie przewiduje wypłaty zaliczek, tylko wypłatę wynagrodzenia za każdy skończony etap, określony w harmonogramie.

Czy w zaistniałej sytuacji zamawiający może sporządzić aneks do umowy, który dokonana zmiany sposobu realizacji umowy w taki sposób, że zamawiający podzieli 1 etap realizacji zamówienia na 2 podetapy, w taki sposób, aby przesunąć do 1 podetapu wszystkie elementy dostawy urządzeń i zawrzeć zobowiązanie, aby wykonawca w tym roku (2023) dostarczył wszystkie materiały oraz zamawiający dokonał płatności wykonawcy za dostarczone materiały w tym roku?

Czy w zaistniałej sytuacji, jeżeli wykonawca nie mógł przystąpić do realizacji robót budowlanych, z uwagi, że dokumentacja projektowa, która była załącznikiem do opisu przedmiotu zamówienia, musi zostać poprawiona przez zamawiającego, to czy można zawrzeć aneks, który dokonuje zmiany realizacji umowy w sposób opisany powyżej?

Czy będzie to naruszaniem przepisów p.z.p. i potraktowane jako niedozwolona zmiana umowy?