Czy można zalegalizować budynek letniskowy parterowy o powierzchni zabudowy 50 m2, wybudowany 2 m od granicy działki?

Czy można zalegalizować budynek letniskowy parterowy o powierzchni zabudowy 50 m², wybudowany 2 m od granicy działki?

Brak planu miejscowego, sąsiednia działka zabudowana letniskowo (4 m od granicy). Budowa zakończona w 2020 roku. Organ wszczął postępowanie na podstawie art. 48 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane – dalej pr. bud., wstrzymał budowę, inwestor złożył wniosek o legalizację. Projekt zagospodarowania działki i projekt techniczny przedłożony przez inwestora przewiduje wykonanie dodatkowych robót w postaci budowy ściany oddzielenia pożarowego.

Czy w takiej sytuacji organ jest uprawniony wydać postanowienie o nałożeniu opłaty legalizacyjnej, a po jej uiszczeniu wydać decyzję zezwalającą na wznowienie budowy (w celu wykonania ściany pożarowej)?

Jak zakończyć postępowanie, art. 49 ust. 5 pr. bud. nie przewiduje zobowiązania do uzyskania pozwolenia na użytkowanie?